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境外矿业文摘

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地质资料管理若干问题  

2015-11-26 16:10:59|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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2015-11-25 亚欧国际矿业科技园

 

1、什么是地质资料?

根据《地质资料管理条例》第2条的规定,地质资料是指在地质工作中形成的文字、图表、声像、电磁介质等形式的原始地质资料、成果地质资料和岩矿芯、各类标本、光薄片、样品等实物地质资料。地质资料是通过劳动对客观地质体和矿产资源进行勘查、开发的成果反映,是国家的重要档案资料。根据《中华人民共和国矿产资源法》的规定,我国对矿产资源勘查成果档案资料实行统一管理。

2、什么是地质资料统一汇交制度?设立地质资料汇交制度的目的是什么?

根据《地质资料管理条例》第8条的规定,国家对地质资料实行统一汇交制度。地质资料汇交人应当按照《地质资料管理条例》附件所规定的范围汇交地质资料。除成果地质资料、国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料外,其他的原始地质资料和实物地质资料只需汇交目录。国家规定需要汇交的原始地质资料和实物地质资料细目,由国务院国土资源主管部门商国务院有关部门制定。

国家设立地质资料汇交管理制度的目的:一是为了维护矿产资源国家所有权益,地质资料作为矿产资源最详细的说明书,国家必须要对其进行统一管理,以达到国家管理矿产资源的需要;二是通过向社会提供借阅使用地质资料,更好地发挥它的经济效益和社会效益;三是通过对汇交资料的二次开发,为政府管理决策和企业经营决策提供信息和依据。

3、国土资源部在对地质资料的监督管理中应当履行哪些职责?

根据《地质资料管理条例实施办法》第2条的规定,国土资源部负责全国地质资料的汇交、保管和利用的监督管理,履行下列职责:(1)依据国家法律、法规和政策,研究制定地质资料管理工作的方针政策、规章制度以及有关技术标准、规范;(2)管理全国地质资料馆,指导全国地质资料馆藏业务,组织开展地质资料管理业务培训;(3)制定地质资料管理综合规划和专项计划并组织实施;(4)监督检查地质资料管理法律、法规的实施,依法查处重大违法案件;(5)组织建立地质资料信息系统;(6)组织开展地质资料综合研究和国际交流,协调全国地质资料的交流和利用;(7)法律、法规规定的其他职责。

4、省级国土资源部门在地质资料监督管理中应当履行哪些职责?

根据《地质资料管理条例实施办法》第3条的规定,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门负责本行政区内地质资料的汇交、保管和利用的监督管理,履行下列职责:(1)贯彻执行地质资料管理的法律、法规和方针政策;(2)管理本省、自治区、直辖市地质资料馆,指导本行政区内地质资料馆藏业务,组织开展地质资料业务培训;(3)制定本行政区内地质资料管理工作规划和计划并组织实施;(4)监督检查本行政区内地质资料管理法律、法规的实施,依法查处违法案件;(5)组织建立本行政区地质资料信息系统;(6)组织开展本行政区内地质资料综合研究和地质资料的交流;(7)法律、法规规定的其他职责。

5、地质资料馆和地质资料保管单位应当履行哪些职责?

根据《地质资料管理条例实施办法》第4条的规定,全国地质资料馆,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门的地质资料馆和地质资料保管单位,依法保存、管理汇交的地质资料,为全社会提供地质资料服务,履行下列职责:(1)受国土资源行政主管部门的委托,接收、验收汇交的地质资料;(2)建立健全馆藏地质资料保管、利用制度,按规定整理、保管地质资料;(3)建立和维护地质资料信息服务系统;(4)开展地质资料综合研究,依法为社会提供地质资料服务;(5)法律、法规规定的其他职责。

6、实物地质资料馆藏机构和受委托保管单位应当履行哪些职责?

根据《实物地质资料管理办法》第5条的规定,实物地质资料馆藏机构和受委托保管单位履行下列职责:(1)筛选、采集、验收、整理、保管实物地质资料;(2)建立健全馆藏实物地质资料保管、利用制度;(3)向社会提供实物地质资料服务;(4)省级以上国土资源行政主管部门规定的其他职责。

7、地质资料馆藏机构应当具备哪些条件?

根据《地质资料管理条例实施办法》第18条的规定,地质资料馆藏机构应当具备以下条件:(1)硬件设施达到甲级档案馆的标准;(2)配备必要的专业人员;(3)地质资料的接收、整理、保管、保密和利用等管理制度健全;(4)具备建立地质资料信息系统和提供地质资料社会化网络服务的能力;(5)地质资料管理经费有保证。

8、国土资源部门对于地质资料工作中的哪些行为应当给予奖励?

根据《地质资料管理条例实施办法》第5条的规定,有下列行为之一的,由国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门给予奖励:(1)在地质资料汇交、保管和提供利用方面作出显著成绩的;(2)在地质资料保护和现代化管理工作中作出突出贡献的;(3)在地质资料综合研究中有突出贡献的。

9、地质资料汇交的内容是什么?

根据地质资料管理的规定,地质资料汇交的内容包括:依照地质资料汇交范围,成果地质资料汇交细目、原始地质资料汇交细目、实物地质资料汇交范围(详见《地质资料管理条例》、《地质资料管理条例实施办法》的附件)的规定执行。依法应当汇交的原始地质资料复制件,依法不需汇交的原始地质资料的文件名目录和实物地质资料目录,随同成果地质资料一并向省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门汇交,由地质资料馆藏机构保管。原始地质资料已作为成果地质资料附图、附表、附件的,该原始地质资料可以免交。

10、成果地质资料汇交细目包括哪些内容?

根据国土资源部《地质资料管理条例实施办法》附件1的规定,成果地质资料汇交细目包括以下内容:

(1)区域地质调查资料:各种比例尺的区域地质调查报告及其地质图、矿产图。

(2)矿产地质资料:①矿产勘查地质资料:各类矿产勘查地质报告、矿产资源储量报告。②矿产开发地质资料:各类矿山生产勘探报告、矿产资源储量报告、矿山闭坑地质报告。

(3)石油、天然气、煤层气地质资料:各类物探、化探成果报告,参数井、区域探井、发现井、评价井的完井地质成果报告和试油(气)成果报告,各类综合地质研究报告,各类储量报告。

(4)海洋地质资料:海洋(含远洋)地质矿产调查、地形地貌调查、海底地质调查、水文地质、工程地质、环境地质调查、地球物理、地球化学调查及海洋钻井(完井)地质报告。

(5)水文地质、工程地质资料:①区域的或国土整治、国土规划区的水文地质、工程地质调查报告和地下水资源评价、地下水动态监测报告。②大中型城市、重要能源和工业基地、港口和县(旗)以上农田(牧区)的重要供水水源地的地质勘察报告。③地质情况复杂的铁路干线,大中型水库、水坝,大型水电站、火电站、核电站、抽水蓄能电站,重点工程的地下储库、洞(硐)室,主要江河的铁路、公路特大桥,地下铁道、六公里以上的长隧道,大中型港口码头、通航建筑物工程等国家重要工程技术设计阶段的水文地质、工程地质勘察报告。④单独编写的矿区水文地质、工程地质报告,地下热水、矿泉水等专门性水文地质报告以及岩溶地质报告。⑤重要的小型水文地质、工程地质勘察报告。

(6)环境地质、灾害地质资料:①地下水污染区域、地下水人工补给、地下水环境背景值、地方病区等水文地质调查报告。②地面沉降、地面塌陷、地面开裂及滑坡崩塌、泥石流等地质灾害调查报告。③建设工程引起的地质环境变化的专题调查报告,重大工程和经济区的环境地质调查评价报告等。④地质环境监测报告。⑤地质灾害防治工程勘查报告。

(7)地震地质工作:地震地质调查报告,地震地质考察报告,地震地质研究报告。

(8)物探、化探地质资料:区域物探、区域化探调查报告;物探、化探普查、详查报告;遥感地质报告及与重要经济建设区、重点工程项目和与大中城市的水文、工程、环境地质工作有关的物探、化探报告。

(9)地质、矿产科学研究及综合分析资料:①经国家和省一级成果登记的各类地质、矿产科研成果报告及各种区域性图件。②矿产产地资料汇编、矿产储量表、成矿远景区划、矿产资源总量预测、矿产资源分析以及地质志、矿产志等综合资料。

(10)其他地质资料,包括:旅游地质、农业地质、天体地质、深部地质、火山地质、极地地质、第四纪地质、新构造运动、冰川地质、黄土地质、冻土地质以及土壤、沼泽调查等地质报告。 

11、原始地质资料汇交细目包括哪些内容?

根据国土资源部《地质资料管理条例实施办法》附件2的规定,原始地质资料汇交细目包括以下内容:

(1)区域地质调查资料:各种原始测试数据、鉴定结果、测量结果数据汇总表(含数据库),实际材料图,主干剖面实测和修测剖面图,物化探、重砂成果图。

(2)矿产资料:①矿产勘查地质资料:工程布置图、钻孔柱状图,重要槽探、坑探、井探图,各种岩矿测试、分析数据汇总表(或数据库),各类测量结果数据汇总表,有关物探、化探原始地质资料。②矿产开发地质资料:各中段采空区平面图、剖面图,探采对比资料,各类测量结果数据汇总表;

(3)石油、天然气、煤层气地质资料:工程布置图、实际材料图,各类物探、化探原始数据体、成果数据体,参数井、区域探井、发现井、评价井的录井、测井、分析化验原始数据汇总表。

(4)海洋地质资料:各类工程布置图,实际材料图和实测资料,各类野外原始记录,各类原始测试分析数据、各类测量结果数据汇总表,有关的物探、化探、遥感原始资料。

(5)水文地质资料:各类工程布置平面图,所有钻孔柱状图,各类试验、测试、监测原始数据、测量结果数据汇总表,有关物探、化探原始资料。工程地质资料:软土地区钻进基岩钻孔柱状图、不良地质工点控制性钻孔柱状图、深度超过30米的钻孔柱状图,实际材料图,各类工程布置图。

(6)环境地质、灾害地质资料:各类工程布置图、实际材料图、钻孔综合成果图,各种调查、测试、监测原始数据及测量结果数据汇总表;

(7)物探、化探地质资料:各类测量、分析测试原始数据汇总表,实际材料图。

(8)地质科研等其他地质资料:实际材料图、重要的原始测试、分析数据、样品位置的空间数据汇总表。

12、实物地质资料的汇交范围包括哪些?

根据国土资源部《地质资料管理条例实施办法》附件3的规定,实物地质资料汇交范围包括以下内容:

(1)科学钻探、大洋调查、极地考察、航天考察所取得的实物地质资料;

(2)对我国或者各省、自治区、直辖市具代表性、典型性的反映区域地质现象的实物地质资料。包括反映具有国际性、全国性对比意义的地质剖面,重要古生物化石、地层、构造、岩石等实物资料;

(3)反映我国或者各省、自治区、直辖市重要特殊地质现象的实物地质资料;

(4)对我国或者各省、自治区、直辖市具有典型性的重要矿床实物地质资料;

(5)石油、天然气、煤层气勘查项目的参数井、区域探井、发现井、评价井的实物地质资料;

(6)区域地球化学调查副样。

13、实物地质资料的汇交程序是什么?

根据《实物地质资料管理办法》的规定,地质资料汇交人应在野外地质工作结束之后,汇交成果地质资料之前,将《实物地质资料管理办法》第6条第1款即向国土资源部汇交(受国土资源部委托保管的除外)的实物地质资料目录清单报送国家级馆藏机构,将其他实物地质资料目录清单(包括纸质和电子版)分别报送国家和省级馆藏机构。国家级馆藏机构在收到实物地质资料目录清单后,依据筛选细则和汇交细目,筛选确定应向国土资源部汇交的实物地质资料汇交清单,在15个工作日内,向汇交《实物地质资料管理办法》第6条第1款(受国土资源部委托保管的除外)实物地质资料的汇交人下达汇交通知书,并将汇交清单抄送相关省级馆藏机构。省级馆藏机构在收到实物地质资料目录清单后,在30个工作日内,依据筛选细则、汇交细目和国家级馆藏机构的汇交清单,确定应向本省(区、市)国土资源行政主管部门汇交的实物地质资料汇交清单,并向汇交人下达应向国土资源部和本省(区、市)国土资源行政主管部门汇交的实物地质资料的汇交通知书。

实物地质资料馆藏机构,在下达汇交通知书之日起30个工作日内,到实物地质资料暂时保管地接收、验收汇交人汇交的实物地质资料,验收合格的,出具验收合格单。验收合格的资料中,特别珍贵、有特别重要交流和保管价值的,由馆藏机构运到国家或省级实物地质资料库房保管,其余有重要价值的由汇交人运到自己的库房保管,剩余有价值的由汇交人按规定建简易存放点就地埋藏好,并将记录有埋藏地点和埋藏情况的材料交到场验收的馆藏机构管理人员。汇交人在履行地质资料汇交义务后,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门,或受其委托的馆藏机构向其出具地质资料汇交凭证。省(区、市)国土资源行政主管部门应在验收合格后90日内,将汇交人汇交的实物地质资料目录报国土资源部备案。

14、地质资料的汇交主体是哪些?

根据《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》的规定,地质资料的汇交主体如下:

(1)在中华人民共和国领域及管辖的其他海域从事矿产资源勘查开发的探矿权人或者采矿权人,为地质资料汇交人,勘查单位负有连带汇交责任。

(2)其它地质工作项目,其出资人为地质资料汇交人;如两个或者两个以上的出资人共同出资开展的,出资各方对地质资料汇交义务负有连带责任。

(3)由国家出资的,承担有关地质工作项目的单位为地质资料汇交人。

(4)转让探矿权、采矿权后,其汇交义务同时转移,探矿权、采矿权的受让人是地质资料的汇交人。

(5)中外合作开展地质工作的,参与合作项目的中方为地质资料汇交人,外方承担汇交地质资料的连带责任。

(6)合同约定一方是汇交人。

15、办理地质资料汇交需要申报哪些资料?

国土资源主管部门在具体实施法律、法规和政策的过程中,一般要求办理地质资料汇交时应当申报下列资料:(1)地质资料汇交申报审查表;(2)成果地质资料(附电子文档);(3)勘查许可证及地勘单位的资质证书;(4)地质报告的评审意见书和备案书;(5)原始地质资料目录和实物地质资料目录(附电子文档);(6)地质资料馆藏单位出具的地质资料汇交验收意见。

16、哪些地质资料由汇交人向国务院地质矿产主管部门汇交?

根据《地质资料管理条例》第9条的规定,《地质资料管理条例》附件所规定的下列地质资料,由地质资料汇交人向国务院地质矿产主管部门汇交:(1)石油、天然气、煤层气和放射性矿产的地质资料;(2)海洋地质资料;(3)国务院地质矿产主管部门规定应当向其汇交的其他地质资料。除此以外的地质资料,由地质资料汇交人向地质工作项目所在地的省、自治区、直辖市人民政府地质矿产主管部门汇交。

17、哪些实物地质资料由汇交人向国土资源部汇交?

根据《实物地质资料管理办法》第6条的规定,下列实物地质资料由汇交人向国土资源部汇交:

(1)科学钻探、大洋调查、极地考察、航天考察等国家重大调查项目和科研项目的实物地质资料;

(2)国家重大工程、标志性建筑的实物地质资料;

(3)石油、天然气、煤层气和放射性矿产的实物地质资料;

(4)中央财政安排的项目形成的实物地质资料。除此以外的实物地质资料,由汇交人向国土资源部和地质工作项目所在地的省级国土资源行政主管部门汇交。

18、工作区跨两个或者两个以上省、自治区、直辖市的地质项目的地质资料如何汇交?

根据《地质资料管理条例实施办法》第9条的规定,工作区跨两个或者两个以上省、自治区、直辖市的地质项目,汇交人可以向项目所在地的任何一个省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门汇交地质资料。由收到地质资料的国土资源行政主管部门负责将成果地质资料转送有关的省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门。

19、哪些单位负责地质资料的接收、验收工作?

根据《地质资料管理条例实施办法》第13条的规定,国土资源部委托全国地质资料馆或者地质资料保管单位承担地质资料的接收、验收工作。省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门可以委托地质资料馆藏机构承担地质资料的接收、验收工作。

20、省级国土资源部门对于哪些地质资料可以不转送国土资源部?

根据《地质资料管理条例实施办法》第14条的规定,省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门应当在验收合格后90日内,将汇交人汇交的成果地质资料(纸质资料和电子文档各一份)转送国土资源部。但下列地质资料不转送:(1)普通建筑用砂、石、黏土矿产地质资料;(2)《矿产资源勘查区块登记管理办法》附录外且资源储量规模为小型的矿产地质资料;(3)矿山开发勘探及关闭矿井地质资料;(4)小型建设项目水文地质、工程地质、环境地质及小型灾害地质资料;(5)省级成果登记的各类地质、矿产科研成果资料。

21、国土资源部对于哪些地质资料可以委托有关的地质资料保管单位保管?

根据《地质资料管理条例实施办法》第17条的规定,下列地质资料,国土资源部可以委托有关的地质资料保管单位保管:(1)放射性矿产地质资料;(2)石油、天然气原始地质资料和实物地质资料;(3)极地、海洋原始地质资料和实物地质资料;(4)其他需要特殊保管和利用条件的原始地质资料和实物地质资料。

22、法律关于地质资料的汇交期限是如何规定的?

根据《地质资料管理条例》第10条的规定,地质资料汇交人应当按照下列规定的期限汇交地质资料:(1)探矿权人应当在勘查许可证有效期届满的30日前汇交;(2)除下列情形外,采矿权人应当在采矿许可证有效期届满的90日前汇交:①属于阶段性关闭矿井的,自关闭之日起180日内汇交;②采矿权人开发矿产资源时,发现新矿体、新矿种或者矿产资源储量发生重大变化的,自开发勘探工作结束之日起180日内汇交;(3)因违反探矿权、采矿权管理规定,被吊销勘查许可证或者采矿许可证的,自处罚决定生效之日起15日内汇交;(4)工程建设项目地质资料,自该项目竣工验收之日起180日内汇交;(5)其他的地质资料,自地质工作项目结束之日起180日内汇交。

根据《地质资料管理条例实施办法》第10条的规定,地质资料汇交人除依照《地质资料管理条例》第10条规定的期限汇交地质资料外,有下列情形之一的,应当按照下列规定的期限汇交地质资料:(1)探矿权人缩小勘查区块范围,应当在勘查许可证变更前汇交被放弃区块的地质资料;(2)探矿权人由勘查转入采矿的,应当在办理采矿许可证前汇交该矿区的地质资料;(3)探矿权人、采矿权人在勘查许可证或者采矿许可证有效期内提前终止勘查或者采矿活动的,应当在办理勘查许可证或者采矿许可证注销登记手续前汇交地质资料;(4)工程建设项目分期、分阶段进行竣工验收的,自竣工验收之日起180日内汇交地质资料;(5)其他地质工作项目形成的地质资料,自该地质项目评审验收之日起180日内汇交;无需评审验收的,自野外地质工作结束之日起180日内汇交。

地质资料汇交人依照规定需要延期汇交地质资料的,应在汇交期限届满前15日内,向负责接收地质资料的国土资源行政主管部门提出延期汇交申请。负责接收地质资料的国土资源行政主管部门应当自收到延期汇交申请之日起5个工作日内,作出是否核准的决定并书面通知申请人。负责接收地质资料的国土资源行政主管部门应当自收到汇交的地质资料之日起10日内,依照《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》的有关规定,对汇交人汇交的地质资料进行验收。验收合格的,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门出具地质资料汇交凭证;验收不合格的,退回汇交人补充修改,并限期重新汇交。如因不可抗力,地质资料汇交人不能按照规定的期限汇交地质资料的,应当向负责接收地质资料的地质矿产部门提出延期汇交申请,经批准后,方可延期汇交。延长期限最长不得超过180日。

23、对于不按规定期限汇交地质资料的行为如何进行处罚?

根据《地质资料管理条例》第20条的规定,未依照该条例规定的期限汇交地质资料的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门责令限期汇交;逾期不汇交的,处1万元以上5万元以下罚款,并予以通报,自发布通报之日起至逾期未汇交的资料全部汇交之日止,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。

根据《地质资料管理条例实施办法》第24条的规定,未依照《地质资料管理条例》及《地质资料管理条例实施办法》规定的期限汇交地质资料的,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门发出限期汇交通知书,责令在60日内汇交。《地质资料管理条例实施办法》第25条还规定,汇交的地质资料经验收不合格,汇交人逾期拒不按要求修改补充的,视为不汇交地质资料,由负责接收地质资料的国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》第20条的规定给予行政处罚。

24、伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的,如何进行处罚?

根据《地质资料管理条例》第21条的规定,伪造地质资料或者在地质资料汇交中弄虚作假的,由负责接收地质资料的地质矿产主管部门没收、销毁地质资料,责令限期改正,处10万元罚款;逾期不改正的,通知原发证机关吊销其勘查许可证、采矿许可证或者取消其承担该地质工作项目的资格,自处罚决定生效之日起2年内,该汇交人不得申请新的探矿权、采矿权,不得承担国家出资的地质工作项目。

25、地质矿产主管部门、地质资料馆、地质资料保管单位的哪些行为应当承担法律责任?

根据《地质资料管理条例》第22条的规定,地质矿产主管部门、地质资料馆、地质资料保管单位违反该条例规定,有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分;造成损失的,依法予以赔偿:(1)非法披露、提供利用保护期内的地质资料的;(2)封锁地质资料,限制他人查阅、利用公开的地质资料的;(3)不按照规定管理地质资料,造成地质资料损毁、散失的。

26、哪些地质资料可以向社会公开提供利用?

国土资源部和国家保密局发布的《加强地质资料社会化服务的若干规定》(国土资发[2005]第215号)规定,除《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》(国土资发2003第147号,以下简称“147号文件”)和《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字2003第17号,以下简称“17号文件”)所列国家秘密目录范围内的地质资料外,其他资料均可公开提供社会利用。但是,涉及军事、海洋和放射性矿产的地质资料查阅利用,应当执行其主管部门保密范围的规定。保密范围内的地质资料,如果系由多个相对独立的单件组成,则其中不涉密的单件资料,可以单独公开,供社会利用。

除涉及军事、海洋和放射性矿产地质资料外,外商需要利用不在147号文件所列国家秘密目录范围内,但在17号文件所列国家秘密目录范围内的其他地质资料的,可以委托国土资源行政主管部门所属地质资料馆藏机构,按照国务院和中央军事委员会规定的审批程序办理报批手续。对于不在《加强地质资料社会化服务的若干规定》所列国家秘密目录范围内,比例尺大于或等于1:50万的各类地质图件,可由受委托的馆藏机构,将图中的经纬线及其注记去掉后,提供给委托人利用。

27、关于地质资料馆或者地质资料保管单位地质资料的公开期限是如何规定的?

根据《地质资料管理条例》第15条的规定,探矿权人、采矿权人汇交的地质资料,自勘查许可证、采矿许可证有效期届满之日起30日内,由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开;勘查许可证、采矿许可证获准延期的,自延续期届满之日起30日内,由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。除此以外的地质资料,自汇交之日起90日内,由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。需要保护的,由汇交人在汇交地质资料时到负责接收地质资料的地质矿产主管部门办理保护登记手续,自办理保护登记手续之日起计算,保护期不得超过5年;需要延期保护的,汇交人应当在保护期届满前的30日内,到原登记机关办理延期保护登记手续,延长期限不得超过5年。地质资料自保护期届满之日起30日内,由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。涉及国家秘密或者著作权的地质资料的保护、公开和利用,按照保守国家秘密法、著作权法的有关规定执行。保护期内的地质资料,只公开资料目录。但是,汇交人书面同意提前公开其汇交的地质资料的,自其同意之日起,由地质资料馆或者地质资料保管单位予以公开。

28、单位和个人如何查阅已公开的地质资料?

根据《地质资料管理条例实施办法》第21条的规定,单位和个人可以持单位证明、身份证等有效证件,查阅、复制、摘录已公开的地质资料。复制地质资料的,地质资料馆藏机构可以收取工本费。

29、外国公民能否查阅我国的地质资料?

答:国土资源部和国家保密局发布的《加强地质资料社会化服务的若干规定》(国土资发[2005]第215号)第8条规定,外国公民查阅利用地质资料,除《国土资源管理工作国家秘密范围的规定》(国土资发2003第147号)和《测绘管理工作国家秘密范围的规定》(国测办字2003第17号)所列国家秘密目录范围内的地质资料外,享有与中国公民同等的权利。

30、保护期内的地质资料如何进行有偿利用?

根据《地质资料管理条例》和《地质资料管理条例实施办法》的规定,保护期内的地质资料可以有偿利用,具体方式由利用人与地质资料汇交人协商确定。但是,利用保护期内国家出资勘查、开发取得的地质资料的,按照国务院地质矿产主管部门的规定执行。因救灾等公共利益需要,政府及其有关部门可以无偿利用保护期内的地质资料。矿产资源勘查资料是矿产资源勘查工作的成果,具有商品性质。因为,一方面勘查资料是投入了大量的活劳动和物化劳动所取得的,具有价值;另一方面勘查的成果资料,虽不直接形成物质产品,但以文字、图表形式反映矿产资源的重要信息,为矿山生产提供了劳动对象,具有使用价值。

单位和个人需要查阅利用保护期内地质资料的,应当出具汇交人同意的书面证明文件。县级以上人民政府有关部门因公共利益,需要查阅保护期内的地质资料的,应当向国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门提出需要查阅的地质资料范围,经国土资源部或者省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门依照《地质资料管理条例》的规定审查后,无偿查阅利用保护期内的地质资料。国家出资开展地质工作形成的具有公益性质的地质资料,自汇交之日起90日内向社会公开,无偿提供全社会利用。地质资料的利用人应当按照规定利用地质资料,不得损毁、散失地质资料。地质资料馆和地质资料保管单位应当按照规定管理地质资料,不得非法披露、提供利用保护期内的地质资料或者封锁公开的地质资料。

31、哪些公益性地质资料自发布之日起可以提供社会公开利用?

国土资源部《关于发布公益性地质资料范围的公告》(2000年第9号)指出,按照《公益性地质资料提供利用暂行办法》的规定,下列公益性地质资料自发布之日起提供社会公开利用:

(1)比例尺小于1∶5万(含1∶5万)区域地质调查资料;

(2)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)区域矿产地质调查资料;

(3)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)区域地球化学调查资料;

(4)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)区域地球物理调查资料;

(5)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)航空物探资料;

(6)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)区域水文地质调查、区域工程地质调查资料;比例尺小于1∶5万(含1∶5万)区域环境地质、灾害地质调查资料;比例尺小于1∶5万(含1∶5万)县(市)水文地质、工程地质、环境地质、灾害地质调查资料;

(7)比例尺小于1∶5万(含1∶5万)遥感区域地质调查资料;

(8)比例尺小于1∶20万(含1∶20万)海洋区域地质调查、综合性海洋地质、矿产、地球物理、地球化学调查资料;海洋(含海岸带)环境地质、工程地质、灾害地质调查资料;大洋矿产资源调查和研究资料;极地地质调查、考察资料。

(9)地质环境监测成果资料。

32、办理地质资料保护登记应当注意哪些问题?

国土资源部《关于进一步做好地质资料保护登记管理工作的通知》(国土资发[2007]153号)指出,办理地质资料保护登记应当注意以下问题:

(1)由中央和地方财政安排开展基础性、公益性地质调查取得的地质资料,一律不予保护登记;由中央和地方财政安排开展战略性矿产勘查且涉及探矿权的,是否需要保护登记由与出资方同级的国土资源行政主管部门决定;社会资金参与中央和地方财政开展战略性矿产勘查取得的地质资料,是否需要保护登记由双方合同规定,没有合同或者合同没有明确规定的,不予保护登记。

(2)非中央和地方财政安排开展地质工作取得的地质资料需要保护登记的,可在资料汇交时办理保护登记。对于未按《地质资料管理条例》规定期限汇交地质资料的,批准的保护期自应汇交之日起计算。

(3)对此通知前已批准保护登记的地质资料,在保护期届满前30日内,汇交人未到原登记机关办理延期保护登记手续的,不再保护。

33、如何办理因公共利益需要查阅利用保护期内地质资料的审批?

根据《地质资料管理条例》第18条第2款和《地质资料管理条例实施办法》第22条第2款的规定,办理因公共利益需要查阅利用保护期内的地质资料审批需要履行相应的程序,并向国土资源主管部门提交相关资料。

(1)程序规定:①受理。县级以上政府有关部门因救灾等公共利益需要,向省国土资源厅提出申请。②批准。省国土资源厅审查,对于符合救灾等公共利益需要的,予以批准。

(2)提交以下资料:①政府部门提交的申请文件;②查阅人的单位证明文件。国土资源主管部门应当在5个工作日内审批完毕。

34、国家以重要程度为标准对古生物化石如何进行划分?

根据《古生物化石保护条例》第7条的规定,按照在生物进化以及生物分类上的重要程度,将古生物化石划分为重点保护古生物化石和一般保护古生物化石。具有重要科学研究价值或者数量稀少的下列古生物化石,应当列为重点保护古生物化石:

(1)已经命名的古生物化石种属的模式标本;

(2)保存完整或者较完整的古脊椎动物实体化石;

(3)大型的或者集中分布的高等植物化石、无脊椎动物化石和古脊椎动物的足迹等遗迹化石;

(4)国务院国土资源主管部门确定的其他需要重点保护的古生物化石。重点保护古生物化石名录由国家古生物化石专家委员会拟定,由国务院国土资源主管部门批准并公布。

35、申请发掘古生物化石的单位应当具备哪些条件?

根据《古生物化石保护条例》第11条的规定,在国家级古生物化石自然保护区内发掘古生物化石,或者在其他区域发掘重点保护古生物化石的,应当向国务院国土资源主管部门提出申请并取得批准;在国家级古生物化石自然保护区外发掘一般保护古生物化石的,应当向古生物化石所在地省、自治区、直辖市人民政府国土资源主管部门提出申请并取得批准。申请发掘古生物化石的单位应当符合下列条件,并在提出申请时提交其符合下列条件的证明材料以及发掘项目概况、发掘方案、发掘标本保存方案和发掘区自然生态条件恢复方案:(1)有3名以上拥有古生物专业或者相关专业技术职称,并有3年以上古生物化石发掘经历的技术人员(其中至少有1名技术人员具有古生物专业高级职称作为发掘活动的领队);(2)有符合古生物化石发掘需要的设施、设备;(3)有与古生物化石保护相适应的处理技术和工艺;(4)有符合古生物化石保管需要的设施、设备和场所。

36、古生物化石的收藏单位应当具备哪些条件?

根据《古生物化石保护条例》第20条的规定,古生物化石的收藏单位应当符合下列条件:

(1)有固定的馆址、专用展室、相应面积的藏品保管场所;

(2)有相应数量的拥有相关研究成果的古生物专业或者相关专业的技术人员;

(3)有防止古生物化石自然损毁的技术、工艺和设备;

(4)有完备的防火、防盗等设施、设备和完善的安全保卫等管理制度;

(5)有维持正常运转所需的经费。

(感谢原作者的辛苦创作,如转载涉及版权等问题,请作者与我们联系,我们将在第一时间删除,谢谢!)

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